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石嘴山新聞
明確監管責任 加強全過程監管 創新監管機制
石嘴山市出臺改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案
石嘴山市人民政府 www.pdehjy.live 發表時間:2019-07-09 09:08:55 稿件來源:石嘴山市新聞傳媒中心 

為建立完善醫療衛生行業綜合監管制度,日前,我市出臺《石嘴山市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出,到2020年,建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管工作制度,健全政府主導、醫療機構自我管理、行業自律和社會監督相結合的多元化綜合監管體系,實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化。

在明確監管主體和責任方面,《方案》指出,要強化政府主導責任,將醫療衛生行業綜合監管工作納入各級政府醫藥衛生體制改革發展總體規劃和考核體系;深入推進“放管服”改革,清理各部門醫療衛生行政審批事項和權限,規范審批流程和審批行為,確保事前審批準入與事中事后監管無縫銜接。落實醫療衛生機構自我管理主體責任,各級醫療衛生機構要建立以主要負責人為組長的內部綜合監管組織,二級以上醫療機構設立醫療衛生綜合監管科;加強社會監督,建設服務投訴舉報平臺,完善投訴舉報、輿情分析綜合處置和投訴舉報預警機制,規范投訴舉報處置流程,完善輿情監測和處置機制,發揮媒體監督作用。加強全過程監管,醫療機構要加強自我質量管理,健全內部質量和安全管理體系和機制,嚴格落實醫療質量和安全管理核心制度。

加強對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關產品的監管。推行臨床路徑管理和臨床藥師制度,落實處方點評制度。完善臨床用藥超常預警制度和對輔助用藥、高值醫用耗材等的跟蹤監控制度,開展大型醫用設備使用監督和評估,依法糾正和處理違法違規行為。加強醫療衛生機構運行監管,重點監管公立醫療衛生機構破除以藥養醫機制,落實藥品、耗材采購制度和醫療服務價格政策,建立科學合理的內部薪酬分配機制等情況,控制醫療費用不合理增長。嚴格執行非營利性和營利性醫療機構分類管理要求,非營利性醫療機構所得收入除符合規定的合理支出外,只能用于醫療機構的繼續發展,不得違反經營目的,不得將收支結余用于分紅或變相分紅。積極發揮各類醫療保險對醫療服務行為的引導與監督制約作用,全面推行醫療保險智能監控,嚴厲打擊欺詐騙保行為,對騙取套取醫保資金行為依法依規加大懲處力度,保障醫保基金安全。加強醫療衛生從業人員及行業秩序監管,嚴肅查處違法違規和違反醫德醫風的執業行為,將對違法違規行為的處罰納入醫療衛生行業信用機制;嚴厲打擊騙取、套取公共衛生資金行為。

此外,《方案》明確要創新監管機制,完善規范化行政執法機制,全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制,建立健全醫療衛生行業信用機制、網格化管理機制和綜合監管結果協同運用機制。(記者 雷永福)



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