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政務公開
市人民政府辦公室關于印發石嘴山市開展優化政務服務環境專項整治行動方案的通知
石嘴山市人民政府 www.pdehjy.live 發表時間:2018-04-13 21:00:11 稿件來源:石嘴山網 

 

市人民政府辦公室關于印發石嘴山市開展


優化政務服務環境專項整治行動方案的通知

 

三縣區人民政府,市政府各部門、直屬單位:

現將《石嘴山市開展優化政務服務環境專項整治行動方案》印發給你們,請結合實際,切實抓好落實。

 

 

                               石嘴山市人民政府辦公室

                                     2018410

(此件公開發布)



石嘴山市開展優化政務服務

環境專項整治行動方案

 

為認真貫徹落實全市兩個年動員會精神,著力整治服務質效不高、環境不優等問題,根據《石嘴山市開展作風建設深化年活動實施方案》,結合工作實際,制定本方案。

一、工作目標

堅持目標導向、問題導向,圍繞企業、群眾反映集中的突出問題,以敢擔當、重實干、促發展作風建設深化年主題活動為抓手,通過開展行政審批、司法服務、政務服務專項整治行動,著力解決在優化環境、行政審批、政務服務、為民辦事等過程中存在的服務質效不高、環境不優等突出問題,努力營造高效、便民、規范、廉潔的政務服務環境,為加快推進三大轉型,建設一翼四城,決勝全面建成小康社會營造良好環境。

二、整治內容和措施

(一)開展行政審批服務專項整治行動。

1整治項目審批服務質效不高等問題。深化放管服改革,規范建設項目聯合審批辦公室,制定市建設項目聯合審批辦公室工作規程,建立重大項目審批綠色通道,全面推進網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面店小二服務模式,做好全流程服務,進一步壓縮辦理時限,確保政府、企業投資項目辦理時限分別控制在80個、60個工作日。

牽頭單位:市政務服務中心

責任單位:市直各有關部門、各開發區管委會、三縣區政府

2整治招商引資承諾兌現不到位等問題。深入實施招商引資一號工程,建立重點招商項目跟蹤落實機制,對重點招商項目實行全程跟蹤服務,全面梳理、摸清已落地項目需要兌現的各項扶持政策,并制定工作臺賬,明確責任單位、責任人和兌現時間,掛賬督辦,逐項銷號,力促招商引資各項扶持政策兌現到位,營造誠信務實的招商引資環境。

牽頭單位:市商務經合局

責任單位:市直有關部門、各開發區管委會、三縣區政府

3整治市場準入服務質效不高等問題。深化商事登記制度改革,深入推進先照后證、企業多證合一和個體兩證整合改革,推廣深化網上預約、容缺受理、網上核準、簡易注銷、證照聯辦、免費送達等服務舉措,進一步減事項、減環節、減報件、壓時間、優流程,打造便捷高效的市場準入環境。

牽頭單位:市市場監管局

責任單位:市直有關部門、各開發區管委會、三縣區政府

4整治行政審批服務質效不高等問題。深化集中審批改革,除上級部門有特殊規定外,所有政務服務事項全部向政務服務中心集中進駐,年底全市46個部門(單位)90%的事項做到大廳一次性辦理,努力實現一個窗口受理,一個場所辦公,一個平臺監管,一個標準要求,一枚印章審批的高效管理體制。加快推進互聯網+政務服務最多跑一次改革,推行淘寶式全流程網上審批辦理和移動端APP應用,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,力爭年內網上在線審批達到100%最多跑一次審批事項達到90%,不見面審批事項達到80%

牽頭單位:市政務服務中心

責任單位:市直各有關部門、各開發區管委會、三縣區政府

(二)開展司法服務專項整治行動。

1整治重復檢查、多頭執法等問題。嚴格落實行政執法程序規范,強化執法人員紀律約束和培訓考核,規范行政執法行為。創新行政執法方式,推行行政執法公示制度,健全聯合行政執法協調制度,建立行政執法信息共享、工作通報等制度,暢通行政執法投訴舉報渠道,加強行政執法監督,切實減少多頭執法、重復檢查,提高行政執法水平。

牽頭單位:市政府法制辦

責任單位:市司法局、各行政執法部門、三縣區政府

2整治司法服務質效不高等問題。落實普法工作責任制,扎實開展七五普法,推進互聯網+法律服務,加快建設石嘴山市公共法律服務平臺,建成縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級公共法律服務網絡,整合市、縣區律師資源,為企業、群眾提供優質高效的法律咨詢、法律援助、司法建議等服務,幫助企業發現和化解經營風險,依法保護市場主體權益,營造公正法治環境。

牽頭單位:市司法局

責任單位:三縣區政府

(三)開展政務服務專項整治行動。

1整治政務服務質效不高等問題。實施政務服務標準化建設工程,梳理編制政務服務標準目錄,建立政務服務并聯審批、網上審批地方標準,按照三級四同標準對權責清單、事項要素進行規范管理、動態調整,制定辦事清單+辦事流程+辦事指南,實現審批事項再精減,審批流程再優化,切實解決審批要件、服務流程、審批過程、提速審批等問題。完善政務服務制度體系,強化服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結、全程代辦、責任追究等制度,堅持用制度管人、管事。組織開展政務服務人員素質養成、崗位練兵、業務技能培訓等活動,將馬上就辦、辦就辦好理念融入日常工作中;認真開展三查三看三比”“十優十差服務窗口、服務之星評比和政務服務十大創新舉措評選等活動,展示優秀,曝光后進,監督整改,著力整治政務窗口單位紀律作風渙散、服務意識不強、服務態度差、人員素質低、辦事推繞拖等問題,切實解決門難進、臉難看、事難辦門好進、臉好看,事難辦現象。

牽頭單位:市政務服務中心

責任單位:市政府各部門、三縣區政府

2整治群眾訴求渠道不暢等問題。加強12345便民服務中心建設,建立一號對外、集中受理、分類處置、各方聯動、限時辦理、及時反饋工作機制,形成市、縣區、鄉鎮(街道)三級群眾訴求辦理工作網絡。公開、暢通各部門(單位)值班電話及服務熱線,各部門(單位)要全面清理黃頁僵尸電話,值班電話要全部在通信部門查號臺進行重新登記確認。探索建立熱線便民服務中介平臺,拓寬群眾訴求受理渠道,即時受理市民咨詢、求助、投訴和建議類訴求,打通群眾訴求最后一公里

牽頭單位:市政務服務中心

責任單位:市政府各部門、三縣區政府

三、行動步驟

(一)動員部署階段2018年3月底前

組織召開專題會議,對專項整治工作進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治任務全面落實。三縣區政府、市政府各部門要根據本方案的要求,結合工作實際,按照問題導向原則,抓緊制定有針對性、可操作性的整治工作方案,進一步明確整治重點,細化整治措施,落實整治責任。

(二)集中整治階段2018年4月1日至10月底

三縣區政府、市政府各部門要對照本方案的部署和要求,全面開展自查自糾工作,形成問題整改清單,明確整改措施、時限,建立專項整治臺賬,真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。市專項整治領導小組辦公室適時采取明查暗訪、現場督查等方式,深入重點行業、部門及窗口單位開展專項檢查,督促各責任單位落實整治任務。

(三)建章立制階段2018年11月1日至12月31日

在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,按照整治成果具體化、制度化的要求,形成全市性政務服務標準、行政執法規范、辦事流程統一等一系列工作制度,形成政務服務長效管理機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立由市政府分管領導任組長,市政府分管副秘書長、市政務服務中心主任任副組長,市發改委、司法局、商務經合局、市場監管局、政務服務中心、三縣區政府分管負責人為成員的市優化政務服務環境專項整治工作領導小組,領導小組辦公室設在市政務服務中心,由市政務服務中心分管負責人兼任辦公室主任,負責日常工作。三縣區政府、市政府各部門要按照專項整治的統一部署,切實將專項整治工作擺上重要日程,主要領導負總責,分管領導具體抓,切實做到任務層層分解、責任落實到人。

(二)加強協作配合。專項整治牽頭單位和責任單位要進一步增強合作意識和大局意識,既要各負其責,又要協同配合,形成整治工作合力。各牽頭單位要切實承擔起牽頭抓總責任,采取有效措施,加強工作統籌協調;各責任單位要全力支持、配合牽頭單位開展工作;領導小組辦公室要加強與宣傳、紀委、監委等單位的工作聯系,對整治效果突出、社會反響較好的工作要及時宣傳報道;對專項整治行動中發現的破壞政務環境的行為要發現一起、查處一起、曝光一起,做到零容忍

(三)健全工作機制。領導小組辦公室要建立完善專項整治工作例會制度、聯席會議制度、疑難問題會商制度,切實加強對專項整治工作的統籌、調度力度。領導小組原則上每月召開1次例會聽取工作進展情況匯報,研究解決整治工作中存在的問題,推動專項整治工作深入開展。

(四)強化督查問責。市專項整治工作領導小組要會同市作風建設深化年活動督查督辦組,加大對整治工作的督查檢查力度,及時通報工作進展情況。對整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的,要嚴肅追責,情節嚴重、影響惡劣的,移交市紀委、監委進行處理。



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